中新网3月12日电 国家海洋局今日在其网站登出国家海洋局党组书记、局长刘赐贵的文章。文章指出，《海域使用管理法》实施10年来，海域管理工作取得了显著成效，但仍存在一些薄弱环节，海域空间资源粗放利用和不合理利用现象依然存在，海域管理人员不足，海域管理的专门人才队伍还没有完全形成。

　　文章指出，《海域使用管理法》实施10年来，海域管理配套法规体系日臻完善，海洋功能区划规划体系逐步建立健全，围填海管理制度不断创新，国家重大项目用海和传统渔民用海需求得到有效保障，海域管理技术支撑体系发挥重要作用，海域管理监督检查和行政执法全方位开展，海域行政区域界线勘定基本完成。

　　同时，文章还指出了当前海域管理工作中的一些薄弱环节，有待于在今后的工作中加以解决：

　　一是行业用海矛盾突出，统筹协调难度依然很大。近年来沿海地区战略性新兴产业、旅游业和现代服务业等用海需求明显增加，对海域资源的刚性需求急剧上升，供需矛盾日趋紧张。

　　二是海域空间资源粗放利用和不合理利用现象依然存在。有的盲目圈占海域，围而不填，填而不建，造成海域资源的浪费；有的项目未批先建、边批边建，违法违规用海；还有的地区和行业单位用海面积经济效益差，占用岸线长，资源利用水平低下。

　　三是海域综合管控保障能力亟待加强。海域管理人员不足，基层海域管理队伍流动性较大，尤其是市、县两级编制经费紧张，海域管理的专门人才队伍还没有完全形成；理论研究不够深入，大量的实践经验还未能迅速上升为理论，难以为管理政策的制定提供充分的技术支撑。